Todos contra el fraude: Alemania obtiene la probación de la Unión Europea al modelo de concesión

Después de la presentación de las observaciones por parte del Reino Unido y de Malta, que pospusieron un mes la fecha límite del stand-still, llega la aprobación por parte de Bruselas al texto de ley alemán que tiene como objetivo crear una oferta juegos de azar en línea con el modelo concesionario, de conformidad con lo dispuesto en la legislación de la Unión Europea y el derecho constitucional.
Según el texto, el Estado alemán mantendrá el monopolio de la organización de las loterías y las apuestas. La primera enmienda de la Convención del Estado sobre juegos de azar prevé un modelo de concesión ("Konzessionsmodell") en el ámbito de una fase experimental temporánea, según la cual los sujetos privados pueden recibir un número limitado de licencias para la organización y la intermediación de loterías privadas y estatales, apuestas deportivas, casinos, así como de apuestas de carreras de caballos y salas de juego. El objetivo es la regulación a nivel federal en materia de juego y la adhesión de Schleswig-Holstein a la primera enmienda a dicho Convenio.
También se ha notificado el proyecto de ley que modifica las normas relativas a la ley de juegos de azar. El proyecto de ley establece el marco necesario para la aplicación de la Primera Enmienda a la Convención sobre el Estatuto de los juegos de azar en Schleswig-Holstein. Los principales cambios de la normativa vigente, son relativos a la ilegalidad de los juegos de casino en línea, la reducción del número de licencias otorgadas a los operadores de apuestas deportivas, así como la ilegalidad de las apuestas deportivas relacionadas a un evento.
La ley de actuación del Land (artículo 1) regula y concretiza en la esencia del procedimiento para la concesión de licencias, que sigue siendo una responsabilidad regional. Las disposiciones contenidas en el Reglamento de aprobación de los juegos de azar (artículo 2) y en la Ley sobre casas de juego (artículo 3) se adaptan a las normas contempladas en la primera enmienda del acuerdo en cuestión. La legislación vigente en materia de juegos de azar sigue aplicándose únicamente con el propósito de vigilar las concesiones temporales otorgadas de conformidad con el mismo. Para el resto, la ley queda derogada (artículo 4).
El objetivo de este proyecto de ley debe ser regular a nivel federal en el campo de juego y la adhesión del Schleswig-Holstein a la primera enmienda a dicho Convenio. Por tanto el legislador a debido disponer de una normativa nacional coherente y sistemática concerniente al derecho en materia de juegos de azar.