Todos contra el fraude: Marcos Río, senior manager de Deloitte: "La posibilidad de descontar las pérdidas en el juego es de difícil aplicación en el juego presencial"

Jornada organizada por Deloitte en Madrid.

Apenas quedan dos meses para el inicio del año y las dudas sobre cómo tendrán que declararse los ingresos, de qué manera se justificarán las pérdidas, cómo se adaptará el juego presencial a esta medida o con qué recursos cuenta la Inspección Tributaria para controlar el proceso siguen siendo prácticamente las mismas.
Lo único que ha quedado claro es que los jugadores podrán deducirse las pérdidas, es decir, el dinero que invierten en jugar se descontará de los premios a la hora de hacer la declaración de la renta y declarar los ingresos del año, una medida que se recoge en el proyecto de Ley de Presupuestos del Estado para 2013 y, por lo tanto, que aún debe ratificarse.
Todo hace prever que no habrá problemas para ello y que tampoco se incluirá ninguna modificación en este sentido pero sobre su formulación e inclusión en la Ley tributaria ni rastro.
Para aclarar algunos aspectos nos hemos puesto en contacto con Marcos Río, senior manager de Deloitte y especialista en cuestiones tributarias, tras participar en la jornada 'Retos de las apuestas cruzadas y las máquinas de azar' celebrada el pasado 24 de octubre.
Como otros muchos expertos en la materia, Marcos señala que la opción de poder descontarse las pérdidas del juego era la medida más lógica y adecuada para que, sobre todo, el mercado del juego online pudiese seguir creciendo. "Es la opción más justa y también será la más beneficiosa para todos", asegura.
Sin embargo, el integrante del equipo de asesores de Deloitte señala que se presentan importantes complicaciones a las que todavía no se ha dado solución. La primera de ellas pasa por el propio desarrollo de la norma. "Es la Dirección General de Tributos la que debe explicar cómo debe aplicarse la medida y, en su ausencia, tendría que realizarse mediante desarrollo reglamentario puesto que el texto actual es muy escueto y no resuelve dudas importantes".
Entre ellas la aplicación sobre el juego presencial y cómo se controlará a estos jugadores, ya que en principio la deducción de las pérdidas también tendría que aplicarse en casinos, bingos o salones de juego. "Entendemos que así es, pero no cómo se van a acreditar las ganancias y las pérdidas, puede ser realmente complicado y lo cierto es que a Deloitte nos han llegado varias consultas sobre el tema", señala.
Desde luego el que tenga pérdidas se encargará de encontrar la manera de acreditarlas, pero lo lógico sería establecer un procedimiento por lo que las empresas se verían obligadas a emitir algún tipo de certificado o justificante. Por el momento, no se ha visto la necesidad y muchos jugadores optan por no declarar sus ganancias tampoco, algo que se escapa al control de los servicios de Inspección.
Tampoco se ha concretado si se tributará por cantidades ganadas o por dinero retirado de las bolsas electrónicas en el caso del online. "Aquí lo más adecuado sería hacerlo por cantidades retiradas, puesto que hay una gran polémica en la determinación de los bonos que pueden regalar las casas de apuestas, así que su funcionamiento debería asemejarse algo más al que se aplica al valor de las acciones y los derechos de plusvalía que generan", aclara Marcos.
Al final lo importante es el dinero que tengas, sin embargo, esta opción también permite a los jugadores gestionarse según el año y no retirar ganancias si no le conviene en su declaración a no se que se obligue por parte de la Agencia Tributaria a retirar el saldo a final de año para que las cuantías coincidan con los años naturales. De lo contrario se pueden dar situaciones, aunque en temas tributarios no es anormal.

¿Se benefician todos?

En principio, todos los expertos están de acuerdo en apuntar que controlar las pérdidas y las ganancias beneficia a jugadores, empresas y Administración, aunque a juicio de Marcos los profesionales serán los que mejor puedan aprovechar esta modificación tributaria.
"Hay muy poca gente que gane dinero de verdad con las apuestas o el poker, por lo menos por ahora, así que es a estos jugadores a quienes mejor les viene la posibilidad de descontarse las pérdidas por las importantes cantidades que invierten". Si no se hubiese planteado esta reforma, las cantidades a pagar por estos "profesionales del juego" serían desorbitadas y por tanto no asumibles por lo que tendrían que desaparecer del mercado.
Es cierto que las ganancias por el juego no se toman de manera aislada, sino que se insertan dentro de los beneficios patrimoniales del año y que los balances de cada persona varían mucho según sus circunstancias personales, pero la deducción de estas pérdidas sólo se va a poder aplicar sobre las ganancias del juego.
La aplicación con carácter retroactivo a 1 de enero de 2012 también ha sido calificada como un acierto "ya que permite dotar al juego que se ha desarrollado durante este año de mayor transparencia", como aprecia Marcos. Sin embargo, los quebraderos de cabeza para los asesores fiscales o los ciudadanos que hagan su declaración incluyendo este concepto van a ser importantes desde principios de año. "Hasta que no se lleven unos meses no se normalizará el proceso, por lo que va a costar la adaptación".

Inspección tributaria

El hecho de que todas las operaciones de juego online queden registradas supone un gran avance para el control de la actividad. El cruce de datos se produce de manera automática, pero ¿está la Agencia Tributaria preparada para canalizar su volumen?
Es lógico pensar que sí, puesto que se intenta garantizar para otros muchos sectores de actividad, pero ya de por sí es un organismo colapsado y los recortes que se suceden en las administraciones públicas desde luego tampoco favorecen.
Si se va a realizar una campaña específica sobre el juego tampoco se sabe gran cosa, aunque es muy probable que no se realicen inspecciones masivas, más aún teniendo en cuenta que de primeras se va a tener una fuente de ingresos con la que hasta ahora no se contaba. No se prevé que se haga ni sobre jugadores ni sobre empresas de juego o al menos nada se ha anunciado al respecto por lo que la vigilancia será la normal que se aplica a la declaración de ingresos por parte de sociedades y ciudadanos.